如果村里是自建自用的住宅楼，属于合法。
可以不进行招标的工程施工项目。按《工程建设项目施工招标投标办法》第12条规定，需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，经审批部门批准，可以不进行施工招标：
①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的
②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
③施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
你的问题属于第四点。
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