基本偏差是由什么决定的？

这个问题不能单一来看,我罗索一下吧!
1）标准公差与公差等级
标准公差是指用以确定公差带大小的任一公差。公差等级是指确定尺寸精确程度的等级。
国家标准将公差等级分为20级：IT01、IT0、IT1——IT18。"IT"表示标准公差，公差等级的代号用阿拉伯数字表示。IT01——IT18，精度等级依次降低。
标准公差是基本尺寸的函数。对于一定的基本尺寸，公差等级愈高，标准公差值愈小，尺寸的精确程度愈高。基本尺寸和公差等级相同的孔与轴，它们的标准公差值相等。国家标准把≤500mm的基本尺寸范围分成13段，按不同的公差等级列出了各段基本尺寸的公差值，为标准公差，详见附表。
2）基本偏差
基本偏差是指用以确定公差带相对于零线位置的上偏差或下偏差，一般是指靠近零线的那个偏差。

根据实际需要，国家标准分别对孔和轴各规定了28个不同的基本偏差（如图）。轴和孔的基本偏差数值见附表。
从图可知：
基本偏差用拉丁字母表示，大写字母代表孔，小写字母代表轴。
轴的基本偏差从a-h为上偏差，从j-zc为下偏差，js的上、下偏差分别为+ 和- 。
孔的基本偏差从A-H为下偏差，从J-ZC为上偏差。JS的上、下偏差分别为+ 和- 。
轴和孔的另一偏差可根据轴和孔的基本偏差和标准公差，按以下代数式计算。
轴的上偏差（或下偏差）：es=ei+IT 或 ei=es-IT；
孔的另一偏差（或下偏差）：ES=EI+IT 或 EI=ES-IT。