东营靠油田发展的 没油田就没东营市 胜利油田原先叫923厂后来建立胜利油田 1983年才成立东营市 东营市说的不好听点就是兔子不拉屎的地方 地碱种不出好的庄家 虽然沿海 但是是浅滩 并且黄河每年积淤很厉害 不适合建立深港口 作为一个没有文化底蕴的新兴城市 依托油田慢慢发展 而当地的老百姓甚至政府 靠油田发展起来却反过来说油田的不好 有的老百姓就像土匪恶霸蛮不讲理 试问东营那些发展起来的 有钱的有几个敢说不是靠油田 不是靠偷油卖油发展的 如果没有油田就不会有东营市 人应该知恩图报
东营市是个地级市，市政府当然是地方上的行政部门了，
胜利油田是企业，属于中石化，只是所在地位于东营市，二者一个是企业一个是政府，二者互不相属
当然是利益瓜葛
先有东营市政府
后有胜利石油管理局
局长是副市长
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