《合同法》第二百五十一条规定，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。第二百六十九条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
从以上法律规定来看，建设工程合同可以认为是一种特殊的承揽合同，或者可认为是工程建设领域承包活动的承揽合同，仅适用于工程建设中的承揽活动。建设工程合同既有其不同于一般承揽合同的自身特殊性，也具有一般承揽合同的普遍性。法律实践中，未对建设工程合同作专门规定的方面，通常按照对承揽合同的规定处理。
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