你这找公安解决不了问题，因为公案立案的理由不充分。
法院的说法不正确，协议离婚具有合同性质，达成了合同的意合行为了履行婚姻登记程序而解除婚姻关系。离婚的协议对当事人双方产生法定约束力，对方抱走了孩子属于违约行为，可以请求法院行使司法干扰。同时，女方还属于侵权行为，侵犯了你的约定抚养权。
你应向法院提起诉讼，请求对方停止侵权，履行协议约定，返还孩子，法院判决了就可以强制执行了。
法院如果不受理，可以向上一级法院提出立案申请并向院长反映基层法院不予立案的情况，上级法院会进行干预的。
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