如何使党风廉政建设责任在基层有效落实

一、准确把握落实基层党支部主体责任的着力点，让落实党风廉政建设主体责任成为高度政治自觉
企业基层党支部有它的特殊性，点多面广，人群主要是一线党员，技术人员、生产骨干，能手，他们多数都是企业中坚力量，本身自觉性很强。但，同时，企业面对的问题多数小而杂，有些问题隐蔽性很强，不容易引起注意。落实基层党支部主体责任，关键要准确找准落实主体责任的着力点，以重点责任的落实带动全面责任的落实。
在落实主体责任过程中，发挥好支部书记、支委、党小组长的作用是关键。“欲影正者端其表，欲下廉者先其身”。一个单位领导干部的形象就是一面镜子、一个标杆、一面旗帜。如果领导干部出问题，则“头羊迷途，众羊难返”，不仅影响一个班子，带坏一支队伍，而且败坏一方风气，贻误一方事业。首先，支部书记、行政主要负责人，是单位的带头人，在强化第一责任人意识同时，要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的意识，在从严要求自己、以身作则、言传身教的同时，着眼企业特点，强化“两手抓”意识，将党风廉政建设与业务工作通盘考虑、有机融合、协调推进。其次，支委一班人要树立责任担当精神，躬身力行作表率，自觉肩负起党风廉政建设主体责任，既要抓业务，也要管廉政，做到人人知纪、人人守纪、人人负责。不断深化讲 政治、顾大局、守纪律的意识，带头加强理论学习，带头弘扬正气，带头遵守政治纪律。只有这样，才能让落实党风廉政建设主体责任成为高度政治自觉。
二、以“三个强化”落实主体责任，促进企业生产与队伍建设协调发展
一是强化主体责任担当，形成齐抓共管的落实局面。党支部的主体责任主要包括三个责任，即支部一班人的集体责任、党支部书记主要负责人的第一责任、领导班子成员的分管责任。基层党支部要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任部门和责任人，防止出现责任虚置、 责任不清的现象。一把手是党风廉政建设的第一责任人，要勇于担当、敢抓敢管，既管好自己，又要对班子和队伍严格教育管理。班子其他成员要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。哪个地方、哪个部门出了问题，要视情况追究分管领导甚至主要领导的责任。形成齐抓共管的落实局面。强化支部主体责任担当还在于支部一班人始终牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的意识，始终牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，敢于负责，勇于担当，真正做到记在心上、扛在肩上、握在手上，按照亲自抓、主动抓、严格抓的工作思路，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、 亲自督办。
二是强化主体责任重点，营造团结向上的发展环境。第一，营造敢于攻关的工作气氛。2014年11月16日，在水巴试运营一年后，公司首次对水巴航线进行调整，把“中大—芳村”航线及“黄沙—广州塔”两条航线合并为一条航线，由于市民出行高度集中于节、假日，尤其在上午11：00时至16：30时时段，使该航线沿途各码头候船乘客候船时间过长。投诉较多。面对这种情况，支部一班人边摸索、边规范、边推进，班子成员亲自上阵，全体管理人员节到一线，一边帮助一线，一边进行调研，并制定了控制客流的措施，经过一段时间的实践，收到了效好的效果。同时也营造了团结向上的发展环境。第二，营造人人遵纪守法的气氛。落实主体责任，必须加强对权力运行的制约和监督。进一步强化规章制度的建设，健全和细化各项制度规定，明确哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做。今年以来，我们针对分公司的业务，建立了 制度。
同时还强化了制度的执行力，努力使管理人员形成在纪律约束下工作的习惯，营造了人人遵纪守法的气氛。第三，树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。基层党支部在落实“两个责任”工作中，应避免开个会、讲个话就万事大吉。要深入了解，发现动向。在刚刚有苗头的时候不能只表态、不行动，说一套、做一 套，装糊涂、当好人。党支部要防微杜渐，从小事做起切实履行好党章赋予我们的责任。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，切实担负起党风廉政建设的主体责任。
三是强化主体责任要求，打造过硬案管队伍。第一，不断强化廉政学习教育。注重通过身边发生的违法违纪行为特点开展廉政学习教育。今年7月 分公司党支部组织党员、管理人员到广东省廉政教育基地参观，通过案例提醒大家，要在思想上紧绷廉政这根弦。第二，建立岗位廉政风险防控机制。 在流程监控岗位，严格控制权限人员的数量，同时利用技术手段，在统一业务应用系统中设置记录功能