如何认定虚开增值税专用发票

虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，是指违反国家税收征管和发票管理规定、为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。
实务中一般界定虚开，是指没有实际业务虚开发票，因调查时，无法证实有否货物，主要从资金流向来落实。没有真是业务的，除了开票费，资金不会实际流出，一般为了做得像真实业务，会把资金付出去，然后在通过不同的方式将资金回流。差额即开票费。

举个简单的例子：
你手上有商业销售普通发票，我没找你买东西，但是我给你3％或者5％的发票税款，让你给我开一张1000元的发票，再另外给你50块钱手续费，而你只需向税务局缴纳3％或5％的税，这样你就赚了50块。

我拿到你的发票，到公司报帐，公司财务报帐一般只认发票的，公司财务给我1000元，我通过报假账，赚了（1000-50-税款）这么多钱。

或者是公司直接找到你，以同样的方式取得了虚开的发票，那这1000元在计算企业所得税时，可以扣除成本费用1000元，企业所得税税率是25％，那公司就可以少缴1000×25％＝250元的税款，扣除50元手续费以及向你支付的3％或5％的税款，公司还赚了（250-50-税款）这么多钱。

因此要虚开发票。

除了上面的，虚开发票还有其他目的，但最终目的基本都是少缴税。通过一定方式总会达到目的。