懂法律朋友请帮帮我吧！！！

首先，你朋友作为一个公路建筑商，完全有能力在事前判断出水泥的标号以及其质量能否胜任。从此可以看出，你朋友不专业，倒霉有其必然性。
从你朋友与政府间合同来看，虽然政府违背《反不正当竞争法》的规定要求你从指定供货商购买水泥，而且也因此造成质量问题，但不妨碍你对政府发包工程的违约。但在违约赔偿的问题上，政府也要负一定责任，因为他制定供货商瑕疵。在此基础上，根据工程现状以及质量状况来制定挽救措施，而不应是简简单单的违约金40万。
对此给你朋友造成的损失，应当全部由供货商承担。
以上是法律适用分析，现在最重要的事情就是证据保全，首先你与政府间合同，你与供货商间合同，供货商给你的结货单以及这些货都用在了修路上的证据，再者，就是请中心城市的法定的权威的鉴定机构对道路质量进行鉴定，同时对质量问题的原因进行鉴定，这个鉴定的进行无需任何人的同意。有了这些，你朋友才有能力有底气维权。

到底是水泥问题还是工程问题，我想你朋友应该心里有数。如果真是水泥问题，那就重新检测吧。合同里是怎么写的，质检不合格陪40W，不知道你们在搞什么，陪多少随便他们说的。
要真是政府和水泥厂不对，就不要怕，政府里那几个家伙乌纱还是要的
能不能先拖着协议，先私下鉴定呢？