机制”指的是有机体的构造、功能和相互关系,泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式,如:市场机制、竞争机制、用人机制等。
“体制”指的是国家机关、企业、事业单位等的组织制度,如:学校体制、领导体制、政治体制等。
两个词的中心语和使用范围不一样,“机制”由有机体喻指一般事物,重在事物内部各部分的机理即相互关系,“体制”指的是有关组织形式的制度,限于上下之间有层级关系的国家机关、企事业单位。
制度是机制系统中的要素,是机械的;机制是系统要素之间的有机联系,是能动的。机制建设要从制度建设抓起,但机制建设不能陷入制度建设的误区。应当在制度与制度之间,制度与系统其它要素之间建立起有机联系,综合发挥系统中各个要素的职能作用。这个过程既是机制建设的过程,也是机制发挥效能的过程。