中国人民政治协商会议--它在1949至1954“一大”（第一届全国人民代表大会）期间代行人大职权，此后作为人民民主统一战线的组织继续存在。
之所以在建国时为最高国家权力机关，是因为有中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、人民解放军、各地区、各民族和海外华侨的代表出席的中国人民政治协商会议第一次全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定了国体，选举了中央人民政府委员会，确定了首都、国旗和代国歌等。可见“共同纲领”具有临时宪法意义~
是全国政协，因为当时的情况比较特殊。人大是之后才确立为最高权力机关的。
中国人民政治协商会议，1954年宪法颁布后是全国人民代表大会
全国政协，代行人大职权
知道54年召开第一届全国人大
高中学的`
全国政协
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