用经济学原理分析问题

光从理论上说是因为社会抚养的需求方（需要扶养的人）和社会抚养的供给方（提供社会扶养费的人）在自身的成本收益规划上实现的均衡不是社会合意均衡。比如，一个老人，没什么钱，所以顾不起人来照顾自己；而照顾老人是一件很麻烦的事，能得到的报酬又不多，所以很多人不情愿从事这份工作。因此在没有政府帮助的情况下，就出现了外部不均衡的情况，很多老人无所依靠，整个社会因此也就产生了问题。总体说就是每个人的内部经济造成了外部不经济。所以出台社会抚养费来给予补偿，使双方成本收益发生变化，内部均衡达到社会合意水平。
燃油税也一样，燃油消费水平造成的污染水平不是社会合意水平。虽然开车的人爽了，可没开车的人却要接受污染这种外部效应。

如果你要写论文就要系统得要看看制度经济学方面书

问题这么多，分这么少．诶．

要用经济学那我就不说政治方面的影响了哦！
从经济学角度讲：
拉动消费：为什么？你想想，当一个人的生老病死都需要自己挣钱做准备，你说这个人会怎么样？他会把钱存起来，防病防老，对不对？需要多少钱呀，咱们中国人的收入整体水平不高，所以就不敢消费，本来准备消费2快钱，为了以后考虑我只消费1块，省下的存起来，就这样．所以大大的限制了消费，不利于拉动内需，从而影响了生产，生产萎缩，带了什么？带来的是失业！失业带来消费水平进一步下降，没有工作，没有收入你敢消费吗？显然不敢，越失业越不敢，越不敢消费，失业更严重，就进入了恶性循环．而促进社会社会保险，或者说你提到的抚养费等，就是基于这个一个考虑．当然政治上还要讲什么社会制度呀，社会稳定之类的．