我觉得基站辐射对人体肯定有伤害，国外已禁止将基站建在房屋顶上，国内还没有禁止，说是在一定的标准内都是合法的，参考下面：
移动通信目前已经成为现代社会的标志之一，它使人们随时随地都可以保持和外界的沟通联系，为人们的日常生活和经济工作带来了极大的便利。可以说，这一广泛覆盖的移动通信网络正是现代信息化社会的基础之一。但同时，移动通信作为高科技的产物之一，在大众的心目中仍然是一种神秘的事物，这其中，移动通信的基站电磁辐射也是百姓认知模糊和容易引起争议的问题之一。特别是近年来，国内外媒体出现了一些错误的报道，以致引起了一些不必要的误解。
人们之所以会对电磁辐射抱有这样的坏印象，最根本的缘故是对它不甚了解。其实人类一直都生活在电磁辐射环境中。因为地球本身就是一个大磁场，它表面的热辐射和雷电都可产生电磁辐射，太阳及其他星球也从外层空间源源不断地产生电磁辐射。电磁辐射虽然普遍存在，但绝大多数情况下并不可怕。当电磁辐射能量(其大小用场强度表示)被控制在一定限度内时，它对人体、有机体及其他生物体是有益的，它可以加速生物体的微循环、防止炎症的发生，还可促进植物的生长和发育。
当然，在一些特殊的环境和场合，高强度的电磁波可能影响人的身体健康。这就是日常所说的“电磁污染”。电场和磁场的交互变化产生电磁波，电磁波向空中发射或汇汛的现象，叫电磁辐射。过量的电磁辐射就造成了电磁污染。那么，我们生活和工作的环境中哪些地方的电磁辐射强度比较大？这主要有：(1)电脑0.6-1.5米的距离内；(2)居室中电视机、音响等家电比较集中的地方；(3)工、科、医电气设备及VDT周围；(4)高压输变电线路及设备周围。
可见，基站作为移动通信最重要的基础设施，虽然也是通过电磁波传递信息的，但是民用移动通信的辐射强度远远低于可能产生危害的强度，与电脑、家电和专业电气设备等相比，基站并不属于较强辐射源之一。
事实上，我国的移动通信基站标准严格符合国际及国家标准。我国主要的标准是国家环保局和卫生部颁发的《电磁辐射防护规定》与《环境电磁波卫生标准》。具体而言，国家标准要求电场强度小于每米12伏或者说功率密度每平方厘米小于40微瓦。这样的辐射比电视机和电脑的辐射还低。一般GSM基站天线高度均在安全值以上、距离居民楼都有一定的距离，由于电磁波在空中的衰减，因此不会对附近住户身体健康造成影响。
一般GSM基站天线高度均在35至55米，发射功率为20瓦的大功率基站，其天线前10米的功率密度是每平方厘米0.6微瓦。另外，多个基站，例如10个基站的辐射功率也不等于单个辐射功率的10倍；相反，基于数字通信技术的网优规划，基站密度越高则总辐射强度越低。
从全球发展情况看，目前，GSM网络占据全球移动通信70%以上用户，而且在欧美使用过多年，没有出现因辐射而危害用户身体健康的情况。在我国的法律法规中，相应的电磁辐射安全标准十分严格，只有符合安全标准的设备才能入网。作为运营商，也会严格执行国家相关标准，在移动基站的网络规划上从用户角度出发，对基站布点进行严格的覆盖优化设计，保障基站附近居民生活安全。
著名物理学家、中国科学院院士何祚庥说，截至目前，世界上尚未发现一例因电磁辐射对人体产生危害的确定案例。
可见，谈基站“色”变完全是没有必要的。作为广泛应用的民用通信技术，已经在长期的实践中被证明是无害的，人们完全可以放心地使用作为高科技结晶的现代移动通信技术。
辐射强度对哪些住宅影响最大
经过本中心长期测试和研究表明，基站天线能直接照射到的住宅往往受影响最大的，换句话说，天线和住宅之间没有有效阻挡，电磁场在自由空间中的传播衰减很小，这个时候住宅的辐射强度一般较大。
若住宅和基站天线之间隔了几栋房屋之后，且基站天线不能直接照射到住宅，这个时候，辐射强度要小很多。
一栋房屋，底层的住宅电磁场强度要小一些，层次高的住宅电磁场强度要大。
详细的论述见：GSM通信基站辐射基本原理和辐射功率计算 http://www.radiationhealth.org/News_show.asp?Newsid=21
不能建立
法律条文很好找，愿意我说下，自己考虑吧：
建筑高度，建筑高度是建设行政部门审批后才能施工的。已确定的高度的建筑搭建本身就是非法。所以你只要去建设厅去查他的施工批证就可以了。超高造成的建筑危险很多。
关于辐射我倒是感觉可能危害性并不大，而更多的是建筑自身的。
不能建立
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